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    1. 國家發展改革委:加快組織新增萬億國債項目建設,做好2024年政策靠前發力的準備

      2023年11月16日 12:24   21世紀經濟報道 21財經APP   周瀟梟
      大力推動在城市社區中嵌入養老、托育等服務設施。

      21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 11月16日,國家發展改革委召開11月份新聞發布會,國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超介紹相關情況,并答記者問。

      前三季度我國經濟增長5.2%,最新出臺的10月經濟數據顯示我國經濟整體在穩定恢復,10月工業和消費數據好于市場預期,但是出口和投資有所走弱,房地產市場下行對經濟拖累較為明顯。由于去年四季度基數較低,疊加低基數作用10月多項指標同比增速出現回升。

      李超表示,10月份以來,經濟總體保持回升向好態勢。具體來看:重點領域消費亮點較多,比如,據中國汽車工業協會數據,10月份國內汽車銷量285.3萬輛,再創當月歷史同期新高,同比增長13.8%。生產供給穩中有升,10月份全國規模以上工業增加值、服務業生產指數同比分別增長4.6%和7.7%,增速分別比上月加快0.1個和0.8個百分點。地區經濟保持恢復向好態勢,浙江、江蘇、四川等經濟大省發展持續向好,西安、鄭州、杭州、南京等重點城市經濟運行穩步回升,對全國經濟增長支撐作用增強。與此同時,市場預期保持平穩,盡管10月份制造業采購經理指數(PMI)有所回落,但從分項指標看,生產經營活動預期指數為55.6%,比上月上升0.1個百分點,連續4個月處于較高景氣區間。

      李超表示,下一步,將精準有效實施宏觀調控,推動新增發1萬億國債等已出臺宏觀政策持續落地見效,加強政策預研儲備,推動經濟在質的有效提升和量的合理增長基礎上實現高質量發展。將著力做到“四個持續”:

      首先,持續擴大國內需求。穩步恢復和擴大大宗消費,推動服務消費保持較快增長,大力推動在城市社區中嵌入養老、托育等服務設施。加快組織實施新增發1萬億國債項目建設,盡早形成實物工作量。持續推進“十四五”規劃102項重大工程等重大項目實施,加快“平急兩用”公共基礎設施建設,強化重點民間投資項目要素保障,滾動向民間資本推介項目。

      第二個方面,持續支持企業高質量發展。加快推進傳統產業改造提升,培育壯大戰略性新興產業,激發數字經濟創新發展新動能。加快建設全國統一大市場,加快清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,落實促進民營經濟發展壯大各項舉措,有效解決企業提出的訴求和建議。

      第三個方面,持續做好歲末年初民生保障工作。強化落實就業優先政策,做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作。暢通重要民生商品流通,維護重要民生商品市場供應和價格穩定。加強迎峰度冬煤電油氣運保障,確保群眾安全溫暖過冬。突出抓好重點地區災后恢復重建。

      第四個方面,持續強化政策統籌協調。統籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接,做好明年政策靠前發力的各項準備工作,注重政策的組合性、協同性、精準性,確保明年經濟開好局、起好步。持續做好新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估,強化各類政策協調配合。同時,做好“十四五”規劃實施中期評估工作,強化對“十四五”后半程經濟社會發展的引導作用。

      針對今年冬季保暖保供工作,李超表示,當前,全國能源供應總體平穩,煤炭生產供應平穩有序,運輸得到有力保障,全國統調電廠存煤超過2億噸、可用33天,處于歷史最高水平;天然氣資源準備較為充足,各類儲氣設施入冬前應儲盡儲,天然氣合同實現全覆蓋,供應能力穩步提升。同時,也要清醒認識到,極端天氣等潛在風險仍會對能源保供帶來挑戰,對此還需要高度重視,及時防范化解。

      李超進一步表示,下一步,將會同有關方面做實做細今冬明春保暖保供各項工作,高度重視、及時化解各類潛在風險,全力保障能源安全可靠供應和人民群眾溫暖過冬。

      一是著力保障能源安全供應。加強煤炭生產監測調度,推動地方和企業合理安排生產計劃,在確保安全的前提下努力穩產增產。推動地方和電力企業持續做好發電機組用煤供應,嚴控機組非計劃停運和出力受阻規模,推動各類發電機組應發盡發,確保重點時段、重點地區能源電力安全可靠供應。協調上游供氣企業加大增儲上產力度,管網企業加強管道運輸保障,盡可能強化冬季資源供應保障。

      二是有效應對高峰用能需求。督促有關方面完善應急預案,健全綜合應急調度機制,加強應對后續寒潮天氣的準備。做好重點地區、重點時段保暖保供工作,強化鐵路運輸支持。加強跨省跨區電力調配,用好用足跨省跨區輸電通道,組織各省區余缺互濟、精準錯峰。加強天然氣統籌調度,保障供暖季高峰用氣需要。加強用能需求側管理,注重多能互補,提升頂峰安全保障能力。

      三是堅決守住民生用能底線。督促各地切實履行民生用能保障主體責任,制定完善并落實相關工作方案。嚴格執行國家有關價格政策,保障民生用能價格總體穩定。組織做好明年電煤、電力中長期合同簽訂,加強履約監管,切實做好保供穩價各項工作。持續督促嚴格執行天然氣合同,保障供用氣秩序穩定。加強市場監測監管,及時查處打擊炒作、哄抬價格行為,切實維護市場秩序。

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